现行海关稽查制度的几点思考(精彩3篇)
篇一:现行海关稽查制度的几点思考
海关稽查制度是国家对进出口货物进行监管和控制的重要手段,对于维护国家经济安全和贸易平衡起着至关重要的作用。然而,现行海关稽查制度在实践中也存在一些问题和不足,需要我们进行深入思考和改进。
首先,现行海关稽查制度需要更加注重信息化建设。随着物流业的快速发展,货物进出口的数量和种类都在不断增加,传统的人工核查已经无法满足海关工作的需求。因此,我们应该加大对信息化技术的投入,建立起全面、高效的信息系统,实现对货物的快速、准确地识别和核查。只有通过信息化手段,才能实现海关稽查工作的科学化、智能化,提高海关稽查的效率和质量。
其次,现行海关稽查制度需要加强国际合作。在全球化经济的背景下,货物的流动已经越来越跨国、跨境,单一国家的海关稽查无法独自完成对货物的监管和控制。因此,我们应该积极加强与其他国家的合作,建立起海关稽查的信息共享机制,共同打击走私和偷逃税收等违法行为。只有通过国际合作,才能更好地利用各国的资源和经验,提高海关稽查的能力和水平。
再次,现行海关稽查制度需要更加注重风险管理。传统的海关稽查往往是对所有货物进行全面核查,这种方式既耗时又耗力,而且无法确保对所有违法行为的有效打击。因此,我们应该根据货物的风险程度和历史记录,对进出口货物进行分类管理,采取分类稽查的方式,更加精准地识别和核查高风险货物。只有通过风险管理,才能实现海关稽查工作的高效和精确,提高海关稽查的打击力度和效果。
最后,现行海关稽查制度需要更加注重人才培养。海关稽查工作需要专业的知识和技能,需要丰富的实践经验和敏锐的洞察力。然而,目前海关稽查队伍中存在着一些问题,比如人员结构不合理、培训机制不完善等。因此,我们应该加大对海关稽查人才的培养和引进,建立起完善的培训机制和评价体系,提高海关稽查人员的素质和能力。只有通过人才培养,才能保证海关稽查工作的专业化和高效性。
总之,现行海关稽查制度在实践中存在一些问题和不足,需要我们进行深入思考和改进。我们应该注重信息化建设,加强国际合作,注重风险管理,加强人才培养,以提高海关稽查工作的效率和质量,为维护国家经济安全和贸易平衡做出更大的贡献。
篇二:现行海关稽查制度的几点思考
海关稽查制度是国家对进出口货物进行监管和控制的重要手段,对于维护国家经济安全和贸易平衡起着至关重要的作用。然而,现行海关稽查制度在实践中也存在一些问题和不足,需要我们进行深入思考和改进。
首先,现行海关稽查制度需要加大对高科技手段的应用。随着科技的发展,海关稽查工作也应该跟上时代的步伐。传统的人工核查已经无法适应现代货物流通的速度和规模,因此我们应该加大对高科技手段的研发和应用,比如物联网、大数据分析、人工智能等。只有通过高科技手段,才能实现对货物的快速、准确地识别和核查,提高海关稽查的效率和精确性。
其次,现行海关稽查制度需要强化风险分析和预警机制。在海关稽查工作中,我们应该更加注重对货物的风险评估和预警,及时发现和防范潜在的违法行为。通过建立起完善的风险分析和预警机制,我们能够更加精准地识别高风险货物,加大对其的监管和控制力度。只有通过风险分析和预警,才能有效降低海关稽查的成本和工作量,提高稽查的效果和效率。
再次,现行海关稽查制度需要加强与企业的合作。作为货物的生产者和经营者,企业对海关稽查工作起着重要的配合和支持作用。然而,目前在一些地方,企业和海关之间存在着一些隔阂和矛盾,影响了稽查工作的顺利进行。因此,我们应该加强与企业的沟通和合作,建立起良好的合作机制和信息共享平台,共同打造良好的稽查环境。只有通过与企业的合作,才能更好地发挥企业的主体作用,提高海关稽查的效果和质量。
最后,现行海关稽查制度需要加强监督和评估机制。在海关稽查工作中,我们应该建立起严格的监督和评估机制,对稽查人员的工作进行监督和评价,及时发现和纠正工作中存在的问题和不足。只有通过监督和评估,才能保证稽查工作的公正和有效,提高稽查工作的质量和水平。
总之,现行海关稽查制度在实践中存在一些问题和不足,需要我们进行深入思考和改进。我们应该加大对高科技手段的应用,强化风险分析和预警机制,加强与企业的合作,加强监督和评估机制,以提高海关稽查工作的效率和质量,为维护国家经济安全和贸易平衡做出更大的贡献。
现行海关稽查制度的几点思考 篇三
关于现行海关稽查制度的几点思考
(二) 建立账册标准,强化稽查职能
首先,要靠宣传来帮助企业树立起建立规范账册制度的意识,引起企业的高度
重视,使企业自觉的把种多样的,例如,抓住企业年审时机印发宣传小册子随年审发放企业,开办讲座或培训班向企业主管及有关人员进行宣传讲解,在海关工作现场公告栏张贴宣传布告,在稽查案件过程中对涉案企业进行重点宣传等等。同时,规范企业账册管理并非海关一家之事,它同样对国家财政、工商、银行、税务等部门意义重大。海关应把对政府部门的宣传和联系列入工作之中,以建立联络员制度、召开座谈会等方式,建立一个账册标准,强化稽查职能投资主体、经营性质和经营方式等的不同造成了企业财务处理的多元性,海关又有海关的特殊监管要求,如特别强调进出口数据的分离单列、会计记录上的数量金额并重以及商品记账单位与报关单位保持一致等等。没有明确规范的标准,很难做到公平、有效的管理。海关稽查部门要把规范企业账册作为自己的一项重要职能,可以在对各类海关监管企业进行调查了解的基础上,取得会计师事务所、经济专家等中介机构和专业人士的协助,并以邀请企业代表参与座谈、设置企业联络员和海关咨询员等形式与企业进行充分的交流与沟通,共同制订符合企业实际生产经营情况、进出口情况和适应海关监管要求的账册标准,并在实践中一方面加强指导和监督,一方面随时协调与完善,使之成为便利海关实施监管和促进企业守法自律的'正规制度。
根据《海关稽查条例》及其实施细则的规定,企业未按规定设置和保留账册、单证的,海关应当制发《限期改正通知书》交被稽查人,途期未改的,由海关处以罚款。海关在实施稽查时,应加强对企业账册管理规范性的审查,严格依法行政,对不按规定建帐的企业,限期敦促整改,坚持稽查一家规范一家,以点带面,促进全关区企业规范账册管理落到实处。其次,《海关对企业分类管理实施办法》明确规定将企业账册管理的规范化程度作为对企业进行分类管理的标准之
一。但实践中,由于分类管理时间紧、任务重,海关很难在对辖内数千家进出口企业一一核实账册的基础上再予以分类定级。因此,在稽查过程中应着重对企业财务会计制度和票证管理制度的检查,发现有建帐不规范且在限期内达不到整改要求但已被评为A类的企业,实行一票否决,取消其A类资格,停止享受通关便利等优惠待遇,真正建立起一套以企业账册标准。
(三)拓宽信息获取渠道,建立数据共享机制
从多渠道获取有关企业经营情况真实而充分的信息,使稽查部门把对企业的监管建立在对企业的数据信息充分了解并予以信赖的基
础上,将大大增强海关管理的有效性。特别是针对“帐外帐”、假帐、虚帐存在的情况,海关稽查部门应加强与银行、外管局、国税地税、会计师事务所以及海关关税、保税等其他部门的联系,通过多种渠道获得企业真实财务数据和进出口数据的信息,并利用现代科技手段,加速实现海关各行政机关的电脑联网,共同建立数据共享和风险制约机制,各部门相互配合协作监督制约,使进出口行为在海关主管、企业白管、社会共管这一监管体系中,在企20世纪90年代,随着国际上海关现代化能力建设步伐的推进,海关管理思想发生重大转变,例如由“行政主导”向“客户导向”转变,由。“包打天下”向寻求合作转变,由单纯执法向注重。“把关”与“服务”平衡转变。在美国等一些先进国家的海关为履行客户导向计划,还在海关内部专设客户经理一职,客户经理专门负责几家或几家以上的企业,代表海关对企业一个时期进出口行为进行综合评估,并提出改进计划,对企业实施的是人性化的管理,既能使海关与企业的关系建立在相互信任的基础之上,又能使不规范行为得到预警和扼制,是一种非常有效的防范式的管理方式,值得借鉴。在管理资源有限而监管任务不足的矛盾越来越突出的情况下,适当利用社会中介组织是海关向社会寻求管理资源的有效手段和方法,同时也起到政府机构与公众利益等多方面与中介组织合作,取得好的效果。我们要进一步探讨与中介组织建立良好的配合关系,更好处理好与社会各方面的关系,达到海关与中介组织、企业的多赢。随着经济社会法制化建设的推进,进出口通关和企业财务会计管理愈加科学化规范化,稽查人员所接触的从业人员素质越来越高,一些大的正规的集团式企业的财会人员一般具有注册会计师资格,这些专业人士往往具有一定的法律意识、财会知识和社交能力,海关稽查人员要充分把握与这部分从业人员的交往的分寸,以诚信、诚实、诚恳的执法者形象赢得他们对海关稽查工作的信任与配合。实践证明,两者配合得好,与企业、海关及个人都有利,而配合的不好都受到影响。此外,针对某些小型企业人员不足、建帐困难的情况,还可联系代理记账机构,以降低其记账成本和提高记账质量,既能促进其规范运作、守法经营,同时也为海关监管提供了更为便利的途径
和更为准确的账册资料,实现海关执法、服务双重职能的共赢。
1997年《中华人民共和国海关稽查条例》发布以来已经经历了13个年头,十余年来,稽查制度取得了骄人的成绩,海关稽查在扩大海关监管时空、保障国家税收、查处进出口违法活动、促进企业进出口行为规范等方面取得明显成效。在一定程度上缓解了海关管理目标要求与管理资源不足的压力,在查错、防弊、处罚、规范、教育、引导等方面发挥了职能作用,为促进经济发展、建立健全现代海关制度发挥了积极的作用。但在海关大监管体系建设的新形势下,稽查职能有着一定的转变,以上是以稽查业务工作人员的视角,从微观角度对完善现行海关稽查制度的几点思考。