加强事业单位内控制度建设的必要性【推荐3篇】

守我江山分享2012-01-01 01:46:40 次阅读

加强事业单位内控制度建设的必要性篇一

事业单位是承担公益性活动的组织，其发展和运作对社会稳定和经济发展具有重要意义。然而，由于事业单位的特殊性质，其管理制度相对较为宽松，往往存在着一些内部管理漏洞和风险。为了保证事业单位的正常运行和规范管理，加强事业单位内控制度建设势在必行。

首先，加强事业单位内控制度建设有助于提高组织运作效率。事业单位作为一个独立的法人实体，其内部涉及到各种资源的配置和利用。如果缺乏有效的内控制度，就容易导致资源的浪费和低效使用。而通过建立健全的内控制度，可以规范事业单位的各项管理活动，提高资源的利用效率，进而提升整体运作效率。

其次，加强事业单位内控制度建设有助于降低管理风险。事业单位的运作涉及到大量的财务、人力和物资等资源，如果没有适当的内控制度进行监督和管理，就容易产生各种风险。例如，财务管理方面可能存在的资金盗用、挪用和浪费等问题，人力资源管理方面可能存在的人员招聘和使用不当等问题。通过加强内控制度建设，可以及时发现和防范各种风险，保障事业单位的长期发展。

此外，加强事业单位内控制度建设还有助于提升组织的透明度和公信力。事业单位作为承担公益性活动的组织，其管理和运作应该具备一定的透明度和公信力。而通过建立健全的内控制度，可以加强对事业单位各项活动的监督和管理，确保各项决策和行为的合法性和合规性，提升组织的透明度和公信力，增强社会对事业单位的信任和支持。

综上所述，加强事业单位内控制度建设的必要性不言而喻。只有通过建立健全的内控制度，才能提高组织运作效率，降低管理风险，提升组织的透明度和公信力。因此，有关部门和管理者应该高度重视，加强对事业单位内控制度建设的研究和推广，为事业单位的稳定发展提供有力支持。

加强事业单位内控制度建设的必要性篇二

事业单位作为承担公益性活动的组织，在现代社会中起着重要的作用。然而，由于事业单位的特殊性质和管理模式，其内部控制机制相对较弱，往往容易出现一些管理漏洞和风险。因此，加强事业单位内控制度建设是必要的。

首先，加强事业单位内控制度建设有助于提高组织的管理效能。事业单位的运作涉及到财务、人力和物资等各种资源的配置和利用，如果没有适当的内控制度进行监督和管理，就容易导致资源的浪费和低效使用。而通过建立健全的内控制度，可以规范事业单位的各项管理活动，提高资源的利用效率，提升整体管理效能。

其次，加强事业单位内控制度建设有助于降低管理风险。事业单位的运作涉及到大量的财务、人力和物资等资源，如果没有适当的内控制度进行监督和管理，就容易产生各种管理风险。例如，财务管理方面可能存在的资金盗用、挪用和浪费等问题，人力资源管理方面可能存在的人员招聘和使用不当等问题。通过加强内控制度建设，可以及时发现和防范各种管理风险，保障事业单位的长期发展。

综上所述，加强事业单位内控制度建设的必要性不言而喻。只有通过建立健全的内控制度，才能提高组织的管理效能，降低管理风险，提升组织的透明度和公信力。因此，有关部门和管理者应该高度重视，加强对事业单位内控制度建设的研究和推广，为事业单位的稳定发展提供有力支持。

加强事业单位内控制度建设的必要性篇三

加强事业单位内控制度建设的必要性

近几年来，在对乡镇行政事业单位进行的财务收支检查、银行账户清理和审验等专项检查工作中，特别是2017年还开展的全国性行政事业单位资产清查工作，发现部分单位在内控制度建设上相对滞后，既制约了行政事业单位的工作效率和效果,也影响了会计信息的真实性。只有建立起完善的内部控制制度，才能更好发挥其在乡镇经济建设中的作用，笔者结合实际工作中的情况，就乡镇行政事业单位的内部控制建设作一些分析和探讨。

一、目前乡镇行政事业单位内部会计控制中存在的主要问题

从总体上看，乡镇行政事业单位由于经济业务较企业简单，涉及环节较少，因而乡镇行政事业单位在内控建设的进程上参差不齐，对会计内控的认知度和执行度也远远落后于企业，存在的问题主要有：

1. 内部控制意识还有待加强。良好的内控意识是内控制度得以合理有效实施的重要保证。在工作中发现，行政事业单位单位“一把手”对内部控制重要性和现实意义认识不够，缺乏内部控制制度建设，财会人员无权参与单位的重要决策，忽视其控制监督职能，内控意识相对薄弱。而财务人员控制意识也不强，没有明确的岗位责任约束，日常监督与控制工作做得不好。如我们在检查某单位时，单位负责人直接经手收费票据，长期与财会人员不结账，有些重要问题需要询问会计人员，而会计人员对事情的过程竟一无所知。

2. 内部控制制度不够完善。从控制环境来看，有的单位只注重制度的制定，忽略了其执行情况和执行效果，导致内控制度的制定走过场，内部控制降格为“印在纸上，挂在墙上”，未能发挥其应有的作用。有的单位根本就没有内控制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，对业务流程控制过于简单，对一些问题处理凭经验、靠惯例，致使财务监督与控制流于形式。财政部制定的《内部会计

控制规范》主要针对企业，但其基本理念、原则、方法也同样适用于行政事业单位。

3. 各项资产管理有待加强。乡镇行政事业单位实行会计集中核算后，会计管理站管账不管物、单位管物不管账，“两张皮”现象更严重。会计管理站通常只能起到“核算”、“付款”作用，对业务来龙去脉，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，固定资产的使用过程也不清楚，行政事业单位债权、债务是否发生坏账、减值等了解很少。调查中发现, 大多数的行政事业单位没有建立起定期财产盘点制度, 账外资产时有发生。

4. 岗位职责分工控制不到位。从控制活动来看，岗位分工不尽合理，流程控制体系不完善。由于乡镇行政事业单位编制有限、人员紧张、岗位安排不到位，很多单位存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。同时，授权审批的金额界限也不明, 授权审批制度有待改进。从调查情况看, 许多单位都是长期实行“一支笔”审批制度, 这虽与单位规模较小的特征相适应, 但有可能影响财务控制的实际效果, 并使单位内部的财务监督检查流于形式。

5. 对收支预算控制缺乏刚性约束。目前乡镇每年年初基本上都核定批复各行政事业单位年度财务收支计划，但执行的效果不是太理想。实际工作中单位负责人对预算约束的刚性认识不足，认为单位就应该有资金使用权，思想上根本没有预算的意识。检查中发现，不少收入少的单位，甚至职工工资都不能按时发放，也在借钱支出，或挂账支出。业务招待费、办公费、差旅费等费用项目控制乏力，费用支出没有进行事前的范围和标准预算及事后的总量控制。

二、乡镇行政事业单位内控薄弱的主要原因

1.思想上对内部控制认识不够，甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。从笔者了解情况看，一些单位负责人重事业发展、轻内部管理，对内部控制制度重要

性的认识不够，内控意识淡薄。有的认为，现在财务方面反正有会计管理站把关，单位内部控制不再那么重要了，有的则把内部控制看成仅是报账员的事。

2. 部分单位报账员业务素质不高，不能很好适应内部控制工作之需要。内控制度的制订和贯彻落实需要有较高素质的专业人员，由于乡镇行政事业单位会计核算较为简单，财务管理的地位未能有效体现，因此对会计业务素质要求不如企业那么高。有许多单位的报账员由业务人员兼任，对财务知识了解多，难以实施

内部财务监督责任。

3. 内部控制体系不够完善，执行随意性较大。有些单位用一般财经规章制度代替内控制度，单位资金安全性问题依然存在；有的单位对一些问题的处理仅凭经验、贯例办理，随意性较大，业务流程控制往往过于简单；有的单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，导致有章不循、违章不究，内控制度未能发挥应有的作用。

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