建议报告(推荐6篇)

建议报告 篇一：关于改善员工福利的建议

摘要：本文提出了改善员工福利的建议，包括提供更好的薪酬待遇、加强培训和发展机会以及改善工作环境等。通过这些措施，可以增强员工满意度和忠诚度，提高工作效率和企业绩效。

关键词：员工福利，薪酬待遇，培训与发展，工作环境

一、引言

员工是企业最宝贵的资源，提供良好的员工福利对于提高员工满意度和忠诚度，促进工作效率和企业绩效具有重要意义。然而，目前公司的员工福利体系存在一些不足之处，为此，我们提出以下建议。

二、提供更好的薪酬待遇

薪酬待遇是员工非常关注的一个方面，直接影响着员工的工作动力和满意度。因此，我们建议公司加强对员工的薪酬待遇，包括提高基本工资水平、设置绩效奖金和提供股权激励等。这些措施可以激励员工更加努力地工作，提高工作效率和绩效。

三、加强培训和发展机会

提供良好的培训和发展机会可以提高员工的职业素养和能力水平，帮助他们更好地适应公司的发展需求。我们建议公司加大对员工培训的投入，并制定明确的培训计划和发展路径。同时，可以鼓励员工参加外部培训和学习，提供学习经费和灵活的学习时间。通过这些措施，可以增强员工的专业能力，提高工作质量和创新能力。

四、改善工作环境

良好的工作环境可以提高员工的工作积极性和幸福感，促进员工的工作效率和创造力。为此，我们建议公司改善工作环境，包括提供舒适的办公设施和工作条件、设置员工休息区域和放松娱乐设施等。此外，可以通过加强内部沟通和团队合作，营造积极向上的工作氛围，增强员工的归属感和凝聚力。

五、结论

通过提供更好的薪酬待遇、加强培训和发展机会以及改善工作环境，可以增强员工的满意度和忠诚度，提高工作效率和企业绩效。因此，我们建议公司重视员工福利，制定相应的政策和措施来改善员工福利，实现共赢的发展。

建议报告 篇二：关于推行绿色出行的建议

摘要：本文提出了推行绿色出行的建议，包括鼓励公共交通和非机动出行、改善骑行和步行环境以及推广电动汽车等。通过这些措施，可以减少车辆排放，改善空气质量，推动城市可持续发展。

关键词：绿色出行，公共交通，非机动出行，电动汽车

一、引言

随着城市化进程的加快，交通拥堵和车辆排放带来的环境问题日益突出。为了促进城市可持续发展，我们提出以下建议，推行绿色出行，减少车辆排放，改善空气质量。

二、鼓励公共交通和非机动出行

公共交通是绿色出行的重要方式，可以减少车辆数量和排放量。我们建议城市加大对公共交通的投入，提高公共交通的运营质量和服务水平，增加公交车、地铁和轻轨等的运营密度和频次。同时，可以通过减免公共交通费用、设置公共交通专用道等方式鼓励市民使用公共交通。此外，也应该鼓励和支持非机动出行，比如骑行和步行，通过建设骑行道和步行街等，改善非机动出行的环境，提高市民的出行体验。

三、改善骑行和步行环境

骑行和步行是健康、环保的出行方式，但目前城市中存在一些问题，如骑行道不完善、步行环境不安全等。为此，我们建议城市加大对骑行和步行环境的改善力度，优化骑行道的设计和布局，提供安全的步行人行道和过街设施，增加停车设施和便利服务等。通过这些措施，可以鼓励更多市民选择骑行和步行，减少车辆使用，改善交通拥堵和空气质量。

四、推广电动汽车

电动汽车是绿色出行的重要选择，可以减少尾气排放，改善空气质量。我们建议政府加大对电动汽车的支持力度，包括提供购车补贴、建设充电桩基础设施等。同时，也应该加强电动汽车的宣传和推广工作，提高市民对电动汽车的认知和接受度。通过推广电动汽车的使用，可以减少传统燃油车辆的使用，减少空气污染和二氧化碳排放。

五、结论

通过鼓励公共交通和非机动出行、改善骑行和步行环境以及推广电动汽车，可以推行绿色出行，减少车辆排放，改善空气质量，促进城市可持续发展。因此，我们建议政府和相关部门加大对绿色出行的支持和投入，制定相应的政策和措施，实现城市交通的绿色转型。

建议报告 篇三

部首长：

　　根据今年院首长第4次办公会议精神和院首长关于营区规划的指示精神，按照学院提出的“着眼发展，统筹规划、总体优化"的原则，我们在多次现场勘察和咨询有关专家的基础上，经过反复论证，现提出我营营区建设方案，供院、部首长决策时参考。

　　一、建议方案

　　为了营造适合连队特点的紧张有序的生活环境，建议把现教勤连至汽车连区域作为学院的兵员小区建设，规划面积为x x x x平方米。

　　1.具体位置：东起现汽车连东墙，西至现教学勤务连西墙，南起现印刷厂、实习工厂大楼北侧，北至学院北墙。

　　2.建设规划：按照“功能分区，相对独立，集中居住，统一管理"的原则建议将兵员小区规划分为生活区和通用车辆存放区。

　　生活区规划面积为xxxx平方米c在院办公楼中轴线的最北端，即现在的旧水泥库位置，建l栋多层框架结构、面积为x xxx平方米的宿办大楼，可满足教练营及全院建制连队办公、住宿、学习和文体娱乐的需要;在现汽车连的西南角，建l栋两层框架结构面积为xxx x平方米的食堂，可满足xxx人就餐;在宿办大楼右前方，建1块x x x x平方米的训练场，可满足x x x余人的队列训练;在现木工房(教勤连院东墙位置)，建l块xx x平力米的文体活动场，可满足文体活动的需要。

　　通用车辆存放区规划面积xxxx平方米，建车库xx间，满足全院所有通用车辆的存放，现有修理间1个、洗车台1座，可满足车辆修理等各项业务需要。

　　二、方案的可行性

　　1.符合院首长意图。方案的建设规划，是在认真学习领会院首长对教练营组建工作的一系列指示精神，经过精心研究、反复论证提出的，符合学院长远发展规划和院首长的意图。

　　2.有利于贯彻落实《军队基层建设纲要》，加强连队全面建设。方案的实施，不仅便于实现对连队的统一领导、统一指挥、统一管理，而且能够增强连队与连队之闻工作的可比性，能更好地组织开展“双争”活动，促进连队的全面建设

　　3.有利于贯彻落实条令条例，加强连队的正规化管理。方案的实施，可以把远的拉近、散的聚拢。连队集中，不仅统一了标准，而且统一一了行动，能够有效地解决长期困扰学院在兵员管理问题上不到位的问题，使条令条例得到有效贯彻，进一步强化正规化管理。

　　4.有利于贯彻“勤俭建军"的方针，加强基层后勤正规化建设。方案的实施，做到了现房尽用，节省开支。如车队现有车库xx间，若将教勤连院内的电子库、简易库、装备库改造成x x间车库，在不用拆除装备库的情况下，比现有车库多出x x间，不仅能够满足全院车辆的停放，而且还能够实现院首长提出的“集中存

　　放、统一派遣、相对固定使用”的车辆管理意图，减少乱停、乱放、乱出车等不正常现象，强化安全意识，增加安全系数。充分利用教勤连现有的洗车台、修理间，就能够使修理连承担起学院通用车辆的维修、保养任务。

　　5.能够做到滚动拆迁建设。第一步，先在现水泥库位置修建宿办大楼，完成后教练营营部及连队搬入;第二步，在现汽车连和木工厂位置建设生活训练区;第三步，改建车库，完成营区建设。在这个过程中，既可满足汽车连入住，又可满足教练营不断组建、人员不断增多的需求，能够保证教练营尽早形成教学保障能力。

　　以上方案，仅供参考。

　　建议人：xxx

　　20xx年x月x日

建议报告 篇四

办党组:

　　为更好地为召开本单位领导班子专题民主生活会做准备，市扶贫办机关党支部于3月份采取发放征求意见表形式，征求对市扶贫办机关效能建设的意见建议。同时，分别于5月14日和15日，召集本单位6位退休老党员和全体在职党员，就市扶贫办领导班子在工作中，有哪些不符合不适应科学发展观的要求及需要改进的方面、在机关效能建设方面存在哪些问题、班子成员及党员干部在党性党风党纪和其他方面存在哪些突出问题，召开座谈会和党员组织生活会征求意见建议，现将征求意见建议有关情况报告如下:

　　一、对领导班子的总体评价

　　综合梳理两次会议与会人员的发言情况，对领导班子的总体评价如下:

　　1、贯彻落实党和国家路线方针政策态度坚决，措施得力，与上级党政保持高度一致，立场坚定，方向明确。有较强的全局意识、大局意识和科学发展意识，求真务实，勤勉尽责，班子核心作用发挥较好，为贫困地区、贫困群众服务到位，基层评价好，群众满意。

　　2、领导班子整体素质高，有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策上，严格执行了集体讨论制度，充分体现了集体力量和班子的团结统一。

　　3、领导班子思路清晰，敬业心、责任心强，具有较强的改革创新精神，能够正确面对扶贫开发新的形势，积极探索改革创新思路，工作节奏快，工作干劲强，促进了扶贫开发科学和谐发展，许多工作在全省出了经验，多项工作连续多年被评为全省先进，开创了我市扶贫开发发展历史上的最好局面。

　　4、能够关心干部职工，帮助干部职工解决实际困难，较好地体现了人性化管理。在对老同志、老干部给予关怀重视的同时，能够注重年轻干部的培养锻炼，激发了工作朝气。

　　5、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，领导班子清正廉洁、风清气正，有效防止了各种不良行为的发生，口碑较好。

　　二、对领导班子的意见建议

　　共征求到35条，其中:发放征求意见建议表征求9条，老党员座谈会征求15条，党员组织生活会11条。现原汁原味报告如下:

　　(一)发放征求意见建议表

　　由市扶贫办机关效能办对县(市、区)扶贫办、市直单位发放征求意见建议表100份，收回63份。经梳理，共征求到如下9条意见建议:

　　1、对老区县实行联片开发具有重大意义，也符合科学发展观，建议市扶贫办多向国家、省政府争取政策，将老区县列入联片扶贫开发范围。

　　2、建议加大对新农村建设点的扶持力度，改善村容村貌。

　　3、重复填报的表格过多，耗费人力财力。建议精减不必要的统计资料。

　　4、在分配扶贫资金过程中应更加注重非重点县的贫困状况，统筹重点县和非重点县之间的关系，促进重点县和非重点县的和谐、协调发展。

　　5、“十二五”即将到来，国家扶贫政策或许会作出重大调整，在确定贫困县过程中应有更为科学的评判依据，不能仅凭某个数据来确定是不是贫困县，应有多项指标综合的测算，作出科学的评价，让真正的贫困县能得到国家扶持的温暖。

　　6、市扶贫办的领导和各个科室要多到非重点县指导工作。

　　7、“一村一名中专生”培训工作录取学校不要仅限于远大职业中专，应多提供几所学校供选择。现在各重点村对“一村一名中专生”招生工作有较多意见，招生存在较大困难，已毕业的学生就业存在困难。

　　8、目前扶贫开发实行的是普惠制的扶贫方式，对提高贫困户收入、改善贫困户的生产生活条件帮助不明显，尤其是直接对贫困户和低收入户的产业扶贫仍是一个空白点，怎样使我们扶贫工作直接帮扶到户，是一个值得我们探讨和深思的问题。

　　9、开展学习实践科学发展观活动为契机，创新扶贫工作思路，积极推进扶贫开发项目建设，加大改善农村基础设施力度，努力促进我市的扶贫开发工作。同时，进一步加强与人大的联系，发挥人大代表在扶贫开发中的作用，密切与农口部门联系，整合各方面力量，推动我市扶贫开发工作上新台阶。

　　(二)退休老党员座谈会

　　本次座谈会由机关党支部副书记周邦春同志主持，支部书记刘新民同志通报了前一阶段本单位学习实践活动开展情况，并就召开本次座谈会的目的意义进行了说明，同时要求与会党员踊跃发言，积极畅谈意见建议。支部宣传委员赖外来同志参加座谈会。

　　会上，与会党员畅所欲言，各抒己见。经综合梳理，共征求到以下15条意见建议:

　　1、科技扶贫是贫困群众脱贫致富的重要途径。建议扶贫办要多协调有关部门(如科技部门、农业部门、宣传部门等)深入调研科技扶贫工作，发现问题，总结经验，树立科技扶贫典型并加以有效宣传推广。同时要积极整合和利用这些部门的优势资源用于科技扶贫，加快脱贫致富步伐。市扶贫办可探索成立“科技扶贫科”(或扶贫发展科)，以加强对全市科技扶贫工作的指导，提高全市科技扶贫工作水平，真正让贫困群众从科技方面实现致富。

　　2、赣南各地有很多旅游资源(如瑞金红色旅游资源、其他各地的生态旅游资源)，要注重把旅游开发纳入扶贫工作范围。

　　3、赣南扶贫的各个历史阶段都有许多成功的经验做法，要认真加以总结提升并推广交流学习。

　　4、要根据新形势的要求(如省已将移民工作全部并入扶贫部门，下一步市也将增加工作职能和任务)，瞄准新的工作对象，研究新的目标任务，制定切实可行的工作手段。

　　5、扶贫开发工作不能仅局限于在农村开展扶贫，城市扶贫也要纳入工作范围。

　　6、整村推进要结合实际选准目标，创新工作手段，要在有基础的地方开展，不然难以达到整村推进的目的。

　　7、要多深入实际开展工作调查研究，光坐在办公室无法了解到实际情况。

　　8、要在贫困农村当地培植扶贫主导致富产业，吸引在外劳力回乡创业致富。

　　9、“三支一扶”工作当前很受重视，要积极引导，发挥作用。

　　10、建议定期或不定期向退休老同志通报单位有关情况(包括工作情况，领导、科室和干部变更情况)，让退休老同志多了解单位变化和工作情况。

　　11、科学发展观的核心是以人为本，作为扶贫部门，在以贫困群众和以在职干部职工为本的同时，建议也要把退休老同志纳入为本范围，多为退休老同志解决一些实际问题，多提供一些力所能及的方便，对一些承诺的事要落到实处(如老同志活动室、安全门的事)。

　　12、要按照新形势的要求，提高学习实践活动，树立科学的扶贫观。

　　13、建议适当组织退休老同志下基层参观学习，从工作现场了解工作情况。

　　14、要把有限的科技扶贫和科技培训资金用到实处，用出成效。

　　15、一个地方的工作好坏，班子很重要。领导班子要提高整体素质，要过得硬，真正做到以身作则、公正无私、清正廉洁，对不良现象要有铁手腕治得住。

　　(三)党员组织生活会

　　本次会议由支部书记刘新民同志主持，并就会议的`目的、意义和要求等进行了说明。支部副书记周邦春、宣传委员赖外来参加会议。与会党员就市扶贫办领导班子存在的问题、意见建议和自身存在的问题、存在问题的原因及今后努力方向等方面充分发表意见。经综合梳理，共征求对领导班子的意见建议 11条。

　　1、组织机关党员干部开展有关活动太少，建议进一步搞活星期三下午的干部健身和利用节假日多开展各项文体活动，增强干部凝聚力。

　　2、对需要有关科室或人员执行的经会议确定的事项，要以适当方式告知具体执行的有关科室或人员。如经会议确定的接待制度，计财科不知晓详情，导致产生矛盾。

　　3、增强科室信息和重大事项知晓度。如科室有关工作发文要同时发至每个科室，利于大家都知晓整个单位的工作开展情况。

　　4、招待用餐方面，对来本单位办事的县一级扶贫办人员要予以充分考虑，并在由秘书科统一安排的基础上实行对口接待，利于工作联络。建议对不同级别的来人确定一个接待标准，实行一律接待，并都在机关食堂外安排，体现市扶贫办的热情。

　　5、加强对党员、干部的学习教育，并做到形式多样化。如让更多的党员、干部走出去学习，接受教育，提高党员干部的思想素质、政治素质、文化素质和业务素质，真正发挥党员、干部的先锋模范作用。

　　6、应加强各科室之间的协调沟通，提高各科室的工作质量。领导要针对科室工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

　　7、在强调合作的同时，科室职能划分、科室人员职责分工应更加明晰合理，切实做到条块清除、层次分明。

　　8、加强对“一村一名中专生和中高级技工”的调查研究和监督检查，多深入实际掌握情况，创新方法，制定对策，解决问题。同时要进一步加强对培训基地的监督管理，注重推广典型经验。

　　9、要真正树立机关“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的良好风气。

　　10、要进一步强化抓“提高四个能力”的具体落实力度。

　　11、加强对司机的联系沟通，对司机等一般干部要进一步给予关心，不能把司机放在被遗忘的角落里。

　　特此报告

　　机关党支部

　　20xx年x月x日

建议报告 篇五

　　当前，高考改革已成为国家各级教育主管部门、社会各界普遍关注的重大问题。适逢《湖北招生考试》正在开展“中国高考向何处去”的专题讨论，现借此平台，将有关高考改革的思考与建议提出：

　　建议之一：确定改革目标，提出基本框架

　　现行高考的“基本框架”，形成于上世纪五十年代，定型于上世纪八十年代。至今，中国国情已发生重大变化，计划经济体制改为市场经济体制，社会主义现代化的目标已具体为小康社会，又提出建设创新型国家，高等教育也从“精英阶段”进入了“大众化阶段”，今天我们已处于新的历史高度。现行的高考已经不能适应当今中国的国情，迫切需要进行整体的、重大的改革。据悉，教育部正研究高考改革问题。建议，首先确定改革的总目标，提出一个“基本框架”，先把基本的东西确定下来，再讨论细节。

　　建议之二：实行分类高考，把研究型大学的招生考试单独分立

　　统一考试的优越性是主要的，但现行统考的缺陷是“共性多，个性少”。分省命题后，地区差异的问题可能改善，但不能解决招生学校、考生群体之间差异的问题。

　　在大众化阶段，高等学校分为不同类型，这些大学的培养目标、对质量的要求是不一样的（见《中国教育报》20xx年12月30日）。因此，有专家建议，按学校的类型分别考试、录取。如广西就曾把职业技术类的学校分离出去，根据这类学校的要求，单独考试、录取。这样，可以因材施教，考生各得其所，既有利于高校选拔择优，又有利于中学减轻负担。

　　目前，中央提出建设创新型国家。国务委员陈至立同志指出，这对高等教育提出了新的挑战。她强调要继续实施“211工程”和“985工程”。她说，“建设一流大学和高水平大学，是关系到建设创新型国家，提高自主创新能力，增强综合国力和国际竞争力的重大问题，是中央经过深谋远虑作出的具有长远战略意义的重大决策。我们要坚定不移、持之以恒地推动一流大学和高水平大学建设”（见《中国教育报》20xx年12月30日）。教育部高教司司长也认为，研究型大学“应当为社会培养精英人才”（见《中国教育报》20xx年1月5日）。不区别不同类型学校的不同要求的统考，可能把“精英”淹没在“大众化”中。

　　建议，把研究型大学的招生考试单独分立。在教育部宏观政策指导下，这类学校自愿参加，组成招生委员会，委托某考试机构组织考试，提供分数及有关资料；学校还可以加试，由中学按一定比例推荐德智体比较好的毕业生报考，招生学校单独录取。

　　建议之三：完善高中毕业生会考制度，或高考单独设水平考试

　　高考科目设置，自上世纪八十年代以来，反反复复，始终处于两难之中：一方面要求新生全面完成高中课程，反对文理偏科；另一方面，又希望新生具有特长。上世纪九十年代决定，由高中毕业会考承担第一方面的任务，而考生特长则由“3+X”中的“X”体现。然而，二十多年来，实践结果与原决定相距甚远，以至又出现了许多“综合”。

　　建议，或者完善高中毕业会考，或者由高考单独设置一个“水平考试”，范围包括“语数外”以外高中文化课，不计入总分，只作为资格。高考的选拔考试科目仍为“3+X”，“X”由大学选择。

　　建议之四：坚决把录取新生的权力还给高校

　　现在高考中最大的怪现象是高等学校几乎完全不关心高考的改革。究其根本原因是政府“定、办”太多。因此，高考改革几乎根本没来自高等学校的动力。

　　建议之五：将各级招生考试机构改变为具有行政职能的事业单位

　　上述各项过去曾多次议论，都因“工作量太大”而告吹。建议，各级招生考试机构改为“有行政职能的事业单位”，根据工作量决定人员编制，实行个人所得报酬与工作量挂钩。

　　建议之六：以法治考。加大考试立法、考试法制化的力度，加快考试法制化建设的速度，尽快制定考试法，可先由国务院制订《高考条例》或《考务管理规则》。

　　建议之七：高考在考查知识的基础上应注重考查能力。坚持不懈地进行考试内容与形式的改革，在考查知识的基础上，应注重考能力。

　　以上建议，是我长期从事考试管理实践和考试理论研究的结果，是否妥当，求证于方家。

　建议人：xxx

　　20xx年x月x日

建议报告 篇六

　　随着经济与社会的不断发展，人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求，北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇，林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力，对改善生态环境质量，促进国民经济的发展起到了重要的作用，但从林业整体的发展上看，对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。

　　一、我县林业生态环境建设的现状

　　（一）森林资源现状

　　建国初期，全县的森林面积只有12667公顷，森林覆盖率不足7％，活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示（20XX年调查）：全县土地面积199265公顷，其中林地面积151228公顷，占土地面积的75.9；其它土地48036公顷，占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。

　　从蓄积看，全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。

　　由于森林面积的增长，灌木林面积的扩大，使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69，提高了13.6个百分点，年平均递增1.9个百分点。

　　（二）城乡绿化

　　近年来，延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造，整治河道，净化污水，处理垃圾，植树、种花、种草，先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前，延庆县城的绿地面积已达616.6公顷，人均公共绿地面积48.7平方米，绿化覆盖率达到49.6。

　　20XX年以来，康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇，新增绿化面积1500公顷，城镇绿化建设初具规模，人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来，延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个，实现绿化覆盖面积700万平米。

　　从20XX年开始，我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目，三年来，推进重点绿化村庄72个，栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株，创建达标“延庆县绿色村庄”48个，“首都绿色村庄”6个。

　　（三）人工造林效果

　　1993年，康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程，到20XX年共完成荒山荒滩造林2161公顷，过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉，芬芳宜人郊野森林公园。

　　从20XX年开始，我县开始启动北山绿化造林工程，先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程，六年来，延庆北山绿化造林1333公顷，植树150余万株，苗木保存率达95以上，成为我县北部一道绿色的风景线。

　　20XX年―20XX年，全县完成荒山造林21.2万亩，保存面积20.3万亩,保存率达85。

　　自1981年开展飞播造林以来，共开辟播区40余个，播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩，成效比48，使全县森林覆盖率提高了10个百分点；从1987年－20XX年，全县累计封山育林86.5万亩，达到成林成灌标准43.6万亩，使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造，使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林，绿化美化，延庆的生态环境得到了极大改善。20XX年春，延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。

　　（四）森林资源保护

　　建立自然保护区，保护生态资源。建立自然保护区12个，总面积6万余公顷，占全县总面积的30以上。20XX年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。

　　近年来，山区实行“五禁”，即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵，并采取生态移民、保护植被政策，有组织、有计划地移民入川，使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人，大大缓解了山区植被的压力，全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。

　　在全市率先成立了林业生态工作站，专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护工作。实施了生态林补偿机制，全县有8600多名农民养山就业，对12.13万公顷生态林进行常年管护，防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎，有效保护了森林的健康和生态安全。

　　在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时，我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件，有效地保护了森林和野生动植物资源。

　　在森林资源管理上，一是强化限额采伐制度，依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络，监测覆盖率达100，林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火，建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔；成立了有135人编制的县森林消防大队；形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。

　　（五）林业产业

　　长期以来，延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合，不断推进林业产业化发展。目前，已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷，市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷，实现果品总产量5000万公斤，总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷，造林绿化工程苗木自给率达到了90％。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜，种植面积达167公顷，其中菊花生产基地67公顷，百合种球生产示范基地13公顷，20XX年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群，开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到20XX年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境，延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点，20XX年，全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次，实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次，实现收入3533.7万元。

　　二、问题

　　（一）林业生态环境还很脆弱

　　虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米，按180万亩林地计算，每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树，有树不成林，有林不出材，有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大，没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构，生态防护能力较低。

　　（二）部分荒山荒滩急需绿化

　　目前，我县尚有荒山荒滩6万亩，其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山，属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床，造林难度大。

　　（三）城乡绿化问题

　　一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。

　　（四）森林资源保护手段

　　主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不胜防，具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害，已对我们构成了极大的危胁。

　　（五）林业产业没有实现产业化

　　林业经济缺乏支柱产业和龙头企业，更没有形成产业链，主要果树品种缺乏后续的加工产业，龙头的拉动作用没有发挥起来。

　　三、基本指导思想

　　我县今后林业发展的指导思想：以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导，确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心，以可持续发展为主题，坚持植树造林与资源保护并重，林业生态与林业产业并举，实施精品战略，城乡一体推进，加速构筑高标准的林业生态体系，高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系，实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。

　　四、建议

　　（一）提升县城的绿化美化水平

　　县城是北京西北的一颗明珠，是全县的对外窗口，绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城，总体绿化水平还需要进一步提高，很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如：我们公园不少，缺少各自的特点格调；街道绿化零乱；单位与居民小区绿化是我们明显的弱点；城市整体绿化投入资金少，管理水平差；县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。

　　突出延庆山水城市的特点，从建设理念上提高，关键是要有特色。

　　突出乡土树种的使用。如：小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城，让森林走进城市，让城市回归自然。

　　突出城市森林的营造。延庆气候四季分明，冬季最好的景观就是城市森林，要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木，多植大树，让树冠层占领立体空间，实现城在林中，人在园中，路在绿中。

　　突出街道绿化一树一路、一路一景，设计主要树种，合理配置伴生树种。

　　突出街道、单位和居住小区绿化的通透性，内外借景，绿化成果共享，隔离墙应变为透视栏，形成整体景观。

　　突出居住小区和单位绿化水平，应结合花园式单位创建，研究运行机制，明确责任单位，建设与绿化同步，给居民提供生活休息的温馨空间。

　　突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点，它们应体现不同的区域定位，形成一颗颗的闪亮明珠。

　　突出绿化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明确责任主体和检查督促，让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。

　　（二）提升延庆川区重点地区生态布局，加快四大生态走廊建设

　　四大生态走廊指：妫河生态走廊绿化；官厅水库延庆段库滨带生态修复；龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩，是以县城为中心的生态环形圈，是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程，也是打造旅游资源，增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“十一五”规划，是必须完成的绿化工程。

　　四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设，突出点、线、面结合，路、树、景配套。绿化与园林相融，生态与产业双赢。

　　妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理，贯通十二个景点，形成林药、林花、林草的林下经济模式，以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合，发展特色农业、观光农业，并与周边民俗游结合起来。

　　官厅水库库滨带建设应突出湿地景观，不同的海拔高程线配植适地树种，乔灌草结合，形成延庆川区西部一道森林生态屏障。

　　龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连，形成万亩以上的震撼性的森林景观，使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸，也是延庆水源地的重要保护区。

　　北山产业带西延古龙路，东伸香龙路，以路为线上下两侧发展观光果树带，这是利用现有土地资源，提高果园生产力的重要项目。

　　（三）提升重点小城镇的绿化

　　延庆现有15个乡镇，建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行，形成以城带乡，以镇带村，以点带面，以重点带一般的绿化格局。

　　按照小城镇绿化达标条件，结合各自特点，扮绿、扮美、扮靓。

　　合理规划，适地适树，设计要突出以人为本和服务功能。

　　在重点抓好小城镇绿化的同时，加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个，绿色村庄每年不少于25个。

　　绿色村庄建设一定要同农民意愿结合；同农民收益结合；同环境整治结合；同新农村建设结合；同村庄规划结合。

　　村庄绿化要形成村庄森林环抱，街巷林荫遮道，公园花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

　　（四）提升路网、林网、水网的营造和管护

　　我县的路网、水网绿化是比较好的，绿化率已经达到了95％，效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架，是连接城镇、保护农田，构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策，但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。

　　突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。

　　各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾，让农民收益得大头，调动农民的积极性。

　　提高苗木质量，适当大苗，当年成活，三年成林。

　　村里专门看护或责任制到人头。

　　依法严惩毁林者。

　　（五）提升造林质量，消灭宜林荒山荒滩

　　延庆现有宜林荒山4.5万亩，荒滩2.5万亩，“十一五”期间可消灭宜林荒山荒滩。

　　荒山荒滩面积越来越少，造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨，保证造林质量才能确保成活。

　　“十一五”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7％，20XX年是56.29％，在消灭宜林荒山荒滩后，全县森林覆盖率可达到60％，这将是历史性的飞跃。

　　消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区，绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。

　　消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的工作。

　　（六）提升森林资源的保护能力

　　我们通过解放以来的几十年的努力，人工造林、封山育林和飞播造林并举，山绿了、林子多了，保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。

　　延庆从1987年至20XX年由于山火而损失有林面积2700亩，直接经济损失265万元。以史为鉴，触目惊心。森林火灾是森林生态安全的头号敌人。我们虽然具备了一定的防控能力，但距保护目标还要做若干工作。

　　延庆的森林病虫害不容乐观，除了常规病虫害，国家级检疫对象如杨干象、根瘤病等已经发现并造成一定危害。尤其是美国白蛾去年已在我县发现，今年虽未发现，但防控监测任务繁重，危害的出现迫在眉睫。

　　继续严格执行林地征占使用和林木采伐限额制度。坚决打击盗伐、滥伐及其它毁林行为。实施有效的野生动植物保护，维护生态平衡。

　　继续实施山区“五禁”即：禁伐、禁猎、禁垦、禁牧、禁薪。禁薪是区域性的禁止。严格县级以上自然保护区的规划保护，鼓励生态移民搬迁，迅速恢复自然植被。

　　继续实施山区集体生态林补偿政策，养山就是富民。

　　鼓励支持山区农户使用生物燃气化炉，推广吊炕，设计新型节能住宅，优化人们的饮食结构。突出节能、环保、利民。间接地保护山区森林资源。

　　（七）提升和推进林业产业化

　　前五年我们就提出“城镇森林化，城乡一体化，森林经济产业化”。延庆十年来林业生态建设有了长足的进展，林业经济却没有明显的发展。尤其是果品生产，本来是延庆的长项，但由于推进主导品种不突出，各类典型树立与推广环节断档，龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来。

　　全县果品一定要树立一盘棋思想，确立主攻品种，主攻产地，主攻技术推广，主攻营销，直至抓出成效。

　　明确各类典型示范，技术人员要同典型果农签订服务责任制，及时总结和推广。

　　试验推广先进技术，优质才能进入市场。好的东西不愁卖。里炮这个风口烂石滩地能种出优质果子来，条件优越的北山果树带为什么不能形成产业化？

　　产品加工销售要服务到位，尤其是延庆市场发育滞后的地区离开组织的引导和协会的作用，就靠路边和村头卖是形不成市场规模的。延庆产果品但没有加工企业，优质果能直销，次果还是要加工的。退耕还林栽种的8万亩杏，管理与销售都是一个严峻的课题。

　　（八）提升森林生态文化价值的传播

　　森林蕴育了人类，人类与森林共舞。构建和谐社会，建立稳定的自然生态是基础。森林生态文化随着人类的社会进步而进步，体现了人与自然和谐的生态文明。古树名木的存在及其历史故事就是最好的见证。

　　挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等，不断满足社会需要。

　　宣传森林生态的功能地位和作用，提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性，形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。

　　全力推进人与自然和谐价值观，通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播，弘扬生态文明的重要地位和作用。

　　森林文化的作用是潜移默化的，要把此项工作渗透到往常性的工作当中去。

　建议人：xxx

　　20xx年x月x日